“去产能”是今年政府工作的重要任务之一。目前中国处于很典型的城市化、工业化进程背景下，具有经济快速发展的发展中大国所具有的产业结构和能源消费结构。重工业主要包括钢铁、水泥、建材、冶金、机械等，这些都与基础设施建设高度关联。传统的基础建设为中国经济高速发展提供了基础，但也造成了资源和环境污染问题，因此进一步的基础设施建设需要选择急需、有效且满足多目标的基础设施建设。
城市轨道交通就是可选择的、急需且能满足多目标的基础设施。它将分散的出行方式集中化，提高了运输量和运行速度，完善的轨道交通系统可以有效减少人们的汽车使用频率，并且电力是城市轨道交通的唯一能源，和汽车交通方式比较，可以减少石油消费，减少尾气排放。良好的轨道交通还可缓解城市中心的多种压力。
轨道交通可满足多种目标需求
从能源角度看，目前中国经济发展有几个需要迫切解决的问题：一是随着经济发展速度放缓，重工业与上游钢铁煤炭等行业产能过剩突出；二是城市交通拥堵，既影响了工作效率，汽车尾气是雾霾的主要来源之一；三是石油对外依存超过60%，而且逐年增加，不利于中国能源安全。
首先，发展城市轨道交通可以支持去产能。在目前部分行业产能过剩背景下，进行城市轨道交通基础设施建设，可以提高能源和电力需求。
其次，缓解城市交通拥堵和雾霾治理。交通运输是链接生产端到消费端，承载人类社会经济活动的重要部门，其发展离不开能源的支撑。
再次，减少石油对外依存。对于中国而言，目前国内市场汽车增量每年近2500万辆，中国2015年汽车部门石油消费比重已经接近60%，汽油消费将持续增长，因此石油进口对外依存度还将大幅度上升，真正能够回避国际油价大幅度波动影响和保障中国能源安全，除了加快石油战略储备，进行石油进口多元化，还需要对石油消费进行替代。
城市轨道交通具有节能、省地、运量大、全天候、无污染（或少污染）又安全等特点，属绿色环保交通体系，符合可持续发展的原则，特别适应于大中城市。城市轨道交通种类繁多，城市轨道交通包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮等运输方式，是城市公共交通模式的一种。
多措并举大力推广轨道交通
借鉴国际经验，大规模发展经济又实用的城市轨道交通系统，应该是目前经济发展的重点。
第一，政府应该重新制定轨道交通项目审批的标准，并且尽可能简化流程。上一个轨道交通的审批标准出台在2003年，目前轨道交通需求无论人口还是城市GDP已经早已超出当时的标准，因此这份标准已经成为了一个约束力不强的“软标准”。这就导致各城市根据标准制定了交通规划，但迟迟得不到国家的审批。轨道交通项目修建周期较长，审批流程也相对复杂，因此个别城市轨道交通项目从规划到通车超过十年。因此，政府应该根据新的形势，新的需求，重新制定项目审批标准程序，进而简化项目运作流程，尽量缩短项目周期。
第二，轨道交通项目单靠政府拨款难以很快推广，应该鼓励民营与政府合作、发行债券等多种灵活的融资方式并行。也可以发展成本较低的，如单轨等小型、灵活且成本相对较低交通方式，作为地铁、轻轨的补充。
轨道交通项目成本高昂，轨道交通修建耗资巨大，地铁每公里成本大概需要5亿元-10亿元，目前大多数线路在亏本运行。没有一个合理回报的价格机制，将难以吸引投资者。（消息来源：中国证券报）
> 新闻中心 > 行业新闻